N° 1 : Les Communautés Urbaines

La "communauté urbaine", un concept qui recouvre des expériences de recomposition territoriale, voire des réalités institutionnelles, complexes et variées, en Région wallonne et à l'étranger.

Cet ouvrage envisage la nécessité d'une recomposition territoriale de la Wallonie. Si la communauté urbaine émerge comme élément structurant de cette recomposition, quelle forme doit-elle prendre ?

A l'heure où les territoires et les villes doivent faire face à de nouveaux enjeux qui dépassent leurs limites administratives, la mise en place de systèmes de solidarité et de structures de coopération représente un défi nouveau.

Dans un premier temps, les auteurs mettent en évidence les enjeux européens, pour la Région wallonne, d'une réorganisation spatiale et d'une recomposition de son territoire. L'avenir des grandes villes wallonnes est évoqué à travers l'intérêt pour elles de coopérer au sein d'une communauté urbaine.

Ensuite, les différentes formes que peut prendre la communauté urbaine sont envisagées. L'ouvrage passe en revue les critères à respecter et les compétences à prendre en charge par cette nouvelle structure, ainsi que les modes de financement et les outils d'accompagnement de la communauté urbaine. Plusieurs expériences et projets wallons sont décrits.

Cette publication est en vente au prix de 5 €.
A commander au Service de diffusion des publications de la DGO4
Tél. : 081/33.22.70 - Fax : 081/33.21.12 - E-mail : pascal.molina@spw.wallonie.be

Gérer et valoriser les espaces bâtis existants dans une perspective de développement durable : l'enjeu est important; il concerne l'ensemble du territoire wallon, qu'il soit urbain ou rural.

Alors que, durant des décennies, les noyaux bâtis traditionnels ont été délaissés au profit de la périphérie, il devient urgent aujourd'hui de rendre leur vitalité aux quartiers centraux, parfois fortement dégradés.

"Reconstruire la ville sur la ville" plutôt que consommer de nouveaux espaces, telle est la préoccupation. Passer d'une culture de la croissance urbaine à une politique de gestion de l'existant, considérer l'espace bâti comme un bien à valoriser et non comme un handicap... Ces démarches nécessitent souvent une petite révolution culturelle à laquelle entend participer cette plaquette.

Comment gérer les espaces bâtis? Que conserver et réhabiliter? Que démolir et reconstruire? Comment faire du patrimoine bâti un atout pour l'amélioration du cadre de vie? Partant de la question de la réutilisation des espaces bâtis existants, les auteurs développent d'abord une réflexion générale sur l'utilité de gérer, entretenir et valoriser ces espaces.

Ensuite, des pistes méthodologiques sont proposées pour permettre de distinguer les différents contextes, d'identifier les problèmes et d'envisager des réponses à apporter en fonction des outils mis à disposition par la Région.

Enfin l'ouvrage montre, exemples à l'appui, comment différents acteurs -décideurs locaux, opérateurs publics ou privés, habitants- ont répondu de façon pertinente, et parfois inventive, à la question complexe et multiforme de la requalification des espaces bâtis.

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Les habitants peuvent être associés à des décisions et projets touchant à de nombreux domaines de la vie communale : élaboration de la déclaration de politique communale, du budget, de documents stratégiques aboutissant à des programmes d'action, opérations d'aménagement actif ou développement d'un quartier, décisions d'implantation d'activités, gestion d'équipements ou de sites,...

Que ce soit dans un objectif de renforcement de la démocratie, d'amélioration de la gestion locale ou promotion de l'éducation permanente et de la citoyenneté, le recours à la participation trouve sa justification.

Après une partie introductive consacrée à l'intérêt de promouvoir une telle approche et à la définition des concepts et enjeux liés à la participation, l'essentiel de l'ouvrage explicite différentes pratiques participatives mises en oeuvre en Wallonie et ailleurs et commente leurs principaux avantages, inconvénients et conduite de réussite.

Les pratiques présentées concernent essentiellement la participation offerte par les pouvoirs publics comme cadre d'échange avec la population, sous forme de mise en débat des projets publics (information, consultation, concertation,...) d'élaboration en commun des projets par les pouvoirs publics et les forces vives locales (on parlera alors de coproduction), ou encore d'appui aux projets des habitants.

Entre les lignes, on cherchera inévitablement réponse à cette question : la participation des citoyens permet-elle de mieux répondre aux problèmes d'une collectivité locale, d'aller vers plus de solidarité et un monde plus durable?

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La paysage est aujourd'hui un concept opérationnel pour l'aménagement du territoire de la Wallonie à toutes échelles, du local au régional. Dans le cadre de l'adhésion de la Région wallonne à la Convention européenne du paysage, les acteurs du paysage, notamment les mandataires communaux mais aussi chaque citoyen, sont appelés à contribuer activement à une meilleure prise en compte de paysage en intégrant un réflexe "qualité du paysage" dans leurs pratiques courantes.

Cet ouvrage rassemble les principaux éléments qui permettront d'y parvenir. Tout d'abord, il rappelle comment le paysage est perçu et peut être compris. Ensuite, il ouvre des pistes concrètes modulées selon les rôles des différents acteurs. Dans la dernière partie, il met en évidence les potentialités spécifiquement paysagères des outils existants (y compris la délivrance des permis) en terminant par la présentation d'un outil prometteur, inscrit dans une démarche d'initiative et de concertation: la charte de paysage.

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